Τρίτη 26 Ιανουαρίου 2010

ΕΝΑΕ: κατέθεσε τις προτάσεις της για τους αγρότες στο Ζάππειο

  aftodioikisi.gr -EΝΑΕ: Κατέθεσε τις προτάσεις της για τους αγρότες στο Ζάππειο

Την αγωνία του αγροτικού κόσμου, που βιώνει χρόνια τώρα ανυπέρβλητα προβλήματα, τόνισε ο πρόεδρος της ΕΝΑΕ Δημήτρης Δράκος, στο χαιρετισμό που απεύθυνε στον κοινωνικό διάλογο για το Αγροτικό, που εγκαινιάστηκε σήμερα στο Ζάππειο Μέγαρο...


Οι αγρότες και ο «τσαμπουκάς» προς την κοινωνία

kathimerini.gr | Aναλυση: Οι αγρότες και ο «τσαμπουκάς» προς την κοινωνία
news.kathimerini.gr

Η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) τη 10ετία του 1980 έδινε υψηλές τιμές στον αγρότη υψώνοντας τα δασμολογικά τείχη της (τότε) ΕΟΚ και παρέχοντας ισχυρές εξαγωγικές επιδοτήσεις. Αρχισε να αλλάζει το 1988, όταν έγινε η πρώτη μεγάλη μεταρρύθμιση, με την εισαγωγή των ««σταθεροποιητών». ...

Πέμπτη 21 Ιανουαρίου 2010

Τετάρτη 20 Ιανουαρίου 2010

ΑΠΟ ΤΟ ΑΦΙΕΡΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΟΔΙΚΟΥ ΤΗΣ ΚΕΔΚΕ ΤΕΥΧΟΣ 124

Η ευρωπαϊκή Τοπική Αυτοδιοίκηση και η

εκπροσώπηση των ΟΤΑ στις χώρες τους

Της Κατερίνας Μήτσου

Στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ενοποίησης, πολιτικές, παρεμβάσεις και δράσεις απευθύνονται στο
σύνολο της ευρωπαϊκής Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Τ.Α.). Την ίδια στιγμή, η Τ.Α. έχει τη δυνατότητα να εκφράζει ιδιομορφίες και ιδιαιτερότητες που δεν περιορίζονται μεταξύ των κρατών-μελών της Ε.Ε.,αλλά αφορούν κυρίως τοπικές και περιφερειακές κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες. Η πολυπλοκότητα και η πολυμορφία της ευρωπαϊκής Τ.Α. δημιουργεί ένα τεράστιο πολύχρωμο και καθ’ όλα ελκυστικό μωσαϊκό. Στο κείμενο που ακολουθεί καταβάλλεται προσπάθεια να περιγραφθεί η διάρθρωση της Τ.Α. κάθε κράτους-μέλους και να παρουσιαστούν οι αντιπροσωπευτικές ενώσεις των ΟΤΑ....
Ολόκληρο το αφιέρωμα εδώ... http://www.kedke.gr/uploads/T_124.pdf

Κυριακή 10 Ιανουαρίου 2010

Ο "Καποδίστριας 2" έγινε "Καλλικράτης": Οι αλλαγές

Το σημερινό Υπουργικό Συμβούλιο ασχολήθηκε με το σχέδιο «Καλλικράτης», την αναμόρφωση του διοικητικού χάρτη της χώρας και ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου προσδιόρισε τον προσανατολισμό της κυβέρνησης. Όπως είπε, «ρίζα του προβλήματος δεν είναι η οικονομία, αλλά ο τρόπος διακυβέρνησης».




Χαρακτήρισε δε, το νέο σχέδιο νόμου για την τοπική αυτοδιοίκηση «ριζοσπαστική δομική αλλαγή» που βάζει «νέα θεμέλια στη λειτουργία και τη δομή της πολιτείας».

Ο αριθμός των δήμων θα περιοριστεί στο ένα τρίτο των σημερινών (από 1.034 σε 370), μειώνονται ανάλογα τα νομικά πρόσωπα και οι δημοτικές επιχειρήσεις (από 6.000 σε 2.000), ενώ καταργούνται οι νομοί και θεσπίζονται περιφέρειες, με αιρετά όργανα τον περιφερειάρχη και το περιφερειακό συμβούλιο.



Προβλέπεται η κατάργηση των νομαρχιών, καθώς θα είναι αιρετοί οι Περιφερειάρχες.

Στις 13 υπάρχουσες προστίθεται η Θεσσαλονίκη, ενώ Αττική και Θεσσαλονίκη θα έχουν μητροπολιτικές αρμοδιότητες, μεταξύ των οποίων υγεία, παιδεία, ανάπτυξη και υποδομές.

"Καλλικράτης", το όνομα ενός εκ των δύο αρχιτεκτόνων του Παρθενώνα, είναι η κωδική ονομασία της νέας αρχιτεκτονικής των δήμων τις βασικές αρχές της οποίας παρουσίασε ο υπουργός Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Γιάννης Ρακγούσης στη σημερινή συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου, προσθέτοντας ότι το πρόγραμμα θα ψηφιστεί το αργότερο μέχρι το Μάιο και οι εκλογές της 14ης Νοεμβρίου 2010 θα γίνουν με τους νέους δήμους και περιφέρειες.

Επίσης, ο υπουργός Εσωτερικών διευκρίνισε ότι η χωροθέτηση θα πραγματοποιηθεί στη δεύτερη φάση της διαβούλευσης του νομοσχεδίου.



Όπως είπε ο κ. Ραγκούσης, η νέα αρχιτεκτονική αφορά και τα δύο επίπεδα αυτοδιοίκησης τα οποία προσεγγίζονται συνολικά και ενιαία.

Με το πρόγραμμα "Καλλικράτης" θεμελιώνεται η δευτεροβάθμια περιφερειακή αυτοδιοίκηση και στη θέση των 76 νομαρχιών δημιουργούνται δεκατρείς αιρετές περιφέρειες.

Από τους 1034 δήμους που υπάρχουν σήμερα θα θεμελιωθούν λιγότεροι από 370, ενώ τα περίπου έξι χιλιάδες νομικά πρόσωπα και δημοτικές επιχειρήσεις θα περιοριστούν σε δύο χιλιάδες. Επιπλέον θα θεμελιωθούν επτά γενικές διοικήσεις που θα αντικαταστήσουν τις δεκατρείς σημερινές κρατικές περιφέρειες και τις αποκεντρωμένες κρατικές οντότητες την ύπαρξη των οποίων επιβάλλει στο Σύνταγμα.



Οι γενικές διοικήσεις θα έχουν όσες αρμοδιότητες δεν μπορούν να παραχωρηθούν από το Σύνταγμα τις τοπικές αυτοδιοικήσεις, αλλά και ευαίσθητες αρμοδιότητες, όπως την μετανάστευση, σύμφωνα με όσα είπε ο υπουργός Εσωτερικών



Με το νέο νομοσχέδιο καθιερώνεται ο θεσμός του αιρετού περιφερειάρχη, καθώς και εκείνη του θεματικού και τοπικού αντιπεριφερειάρχη και της περιφερειακής εκτελεστικής επιτροπής.

Σύμφωνα με όσα είπε ο κ. Ραγκούσης η περιφερειακή αυτοδιοίκηση θα αποτελέσει το "όχημα" για την πράσινη ανάπτυξη. Θα αναλάβει τον αναπτυξιακό σχεδιασμό της περιφέρειας, θα διαχειρίζεται πόρους των ΠΕΠ και ΕΣΠΑ και θα αντιμετωπίζει τα περιφερειακά προβλήματα, ενώ ειδικά για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις για ζητήματα μητροπολιτικού χαρακτήρα.



Αναφερόμενος στην κατάσταση που υπάρχει σήμερα ο κ. Ραγκούσης είπε ότι μόνο 213 δήμοι έχουν πιστοποίηση για διαχειριστική επάρκεια των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, 250 δεν διαθέτουν ούτε ένα οικονομολόγο, και 500 περίπου λειτουργούν με ένα μόνο μηχανικό, ενώ στην Αττική επιβιώνουν 20 κοινότητες.



Ο υπουργός Εσωτερικών είπε ότι θα υπάρξει πρόβλεψη για την κατανομή των πόρων με γεωγραφικά, οικονομικά και πληθυσμιακά κριτήρια και ανακοίνωσε ότι οι πόροι της τοπικής αυτοδιοίκησης θα συνδεθούν εφεξής με το ΦΠΑ έτσι ώστε η αυτοδιοίκηση να συμβάλλει και αυτή στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής



Ο υπουργός Εσωτερικών είπε ότι θα υπάρξει αλλαγή του τρόπου ελέγχουν των πόρων της αυτοδιοίκησης, θα υπάρξει υποχρεωτική ανάρτηση των διοικητικών αποφάσεων στο διαδίκτυο ενώ θα συσταθεί και αυτοτελής υπηρεσία ελέγχου των ΟΤΑ.

Κονδύλια ύψους 650 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ αναθεωρούνται και προσαρμόζονται για να στηριχθεί η αλλαγή αυτή αλλά και να προσληφθεί το απαραίτητο επιστημονικό προσωπικό από νομικούς, οικονομολόγους και μηχανικούς που θα στελεχώσουν την τοπική αυτοδιοίκηση υπό τον όρο ότι τα στελέχη αυτά θα παραμένουν επί δεκαετία στους δήμους στους οποίους θα εργάζονται, είπε ο κ. Ραγκούσης.

Επίσης, ο υπουργός Εσωτερικών ανέφερε ότι θα δημιουργηθούν ηλεκτρονικά δημοτικά ΚΕΠ, θα αρχίσει να αξιοποιείται η "έξυπνη" κάρτα δημότη, ενώ οι δήμοι θα εξοπλιστούν με ATM τα οποία θα συνδεδεμένα με το ηλεκτρονικό ΚΕΠ και θα παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες 24 ώρες το 24ωρο επί 365 μέρες.

Τέλος, θα δημιουργηθεί διοικητική "βοήθεια στο σπίτι" για τους δημότες που δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση στις δημοτικές υπηρεσίες και θα θεσμοθετηθεί ο "δημοτικός ανταποκριτής", δηλαδή ο πολυδύναμος υπάλληλος που θα εξυπηρετεί τους κατοίκους με αξιοποίηση και των νέων τεχνολογιών.

Πηγή:ΤΑ ΝΕΑ

Tο σχέδιο που παρουσίασε ο υπ. Εσωτερικών στους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ

«ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ 2»: ΚΑΤΩ ΑΠΟ 380 ΔΗΜΟΙ, 14 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ



Ο ίδιος ο πρωθυπουργός ανακοινώνει την Κυριακή τα κονδύλια που θα δοθούν

Κάτω από 380 δήμους και 14 περιφέρειες (εκ των οποίων αυτές της Αττικής και της Θεσσαλονίκης μητροπολιτικές) περιλαμβάνει ο «Καποδίστριας 2» που παρουσίασε σήμερα (Σάββατο) το απόγευμα ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης σε πάνω από 70 βουλευτές του ΠΑΣΟΚ οι οποίοι συμμετείχαν στο διευρυμένο Κοινοβουλευτικό Τομέα Εργασίας.



Όπως είπε ο κ. Ραγκούσης, όσον αφορά τους δήμους η κυβέρνηση θα στηριχθεί στη μελέτη του Ινστιστούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) που προβλέπει 380 με 390 από 1035 που είναι σήμερα ( διαβάστε σχετικό δημοσίευμα της αυτοδιοίκησης gr στις 30/10/09:  http://www.aftodioikisi.gr/controlItem.aspx?id=4545), ενώ οι νέες περιφέρειες θα ταυτίσθούν με τις 13 διοικητικές που υφίστανται σήμερα συν την περιφέρεια Θεσσαλονίκης (είναι πιθανόν να περιλαμβάνει και τη νομαρχία Χαλκιδικής) που όπως και η Αττική, θα είναι μητροπολιτική.



Σύμφωνα με τα όσα είπε ο υπουργός Εσωτερικών στις περιφέρειες θα μεταφερθούν όλες οι αρμοδιότητες από το κεντρικό κράτος και τις νομαρχίες που αφορούν την αναπτυξιακή διάσταση των περιοχών (κατανομή του ΕΣΠΑ, κατάρτιση αναπτυξιακών σχεδίων με βάση τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής κλπ), ενώ στους δήμους αυτές που αφορούν την εξυπηρέτηση του πολίτη (υγεία πρόνοια, παιδεία, πολεδομίες, καθαριότητα κλπ).



Ο Παπανδρέου ανακοινώνει τα κονδύλια



Όσον αφορά τους πόρους, ο κ. Ραγκούσης είπε ότι θα υπερδιπλασιαστεί το κονδύλι του «ΘΗΣΕΑ 2» (υπενθυμίζεται ότι η κυβέρνηση της ΝΔ είναι μιλήσει για 3,7 δις στην πενταετία 2009 -2014), ενώ θα δοθούν και περίπου 600 εκ. ευρώ επιπλέον από το ΕΣΠΑ. Πάντως, σύμφωνα με πληροφορίες της αυτοδιοίκησης gr τα συγκεκριμένα ποσά θα ανακοινώσει ο ίδιος ο πρωθυπουργός μετά την αυριανή (Κυριακή) συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Επιπλέον, ενδεικτικό της σημασίας που δίνει η κυβέρνηση στο θέμα του «Καποδίστρια 2» είναι το γεγονός ότι ο υπουργός Εσωτερικών πρόκειται τη Δευτέρα να επισκεφθεί τον πρόεδρο της Δημοκρατίας προκειμένου να τον ενημερώσει για το σχέδιο.



Υπενθυμίζεται ότι το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης έχει θέσει ως προϋπόθεση για να προχωρήσει ο «Καποδίστριας 2» την εξέυρεση περίπου 4 δις ευρώ.



Αντιρρήσεις βουλευτών



Όπως έγραψε την Παρασκευή η αυτοδιοίκηση gr οι ενστάσεις των βουλευτών εστιάζονται κυρίως στις υπερεξουσίες δημάρχων και περιφερειαρχών, γεγονός το οποίο εκφράστηκε από πολλούς βουλευτές στη σημερινή συνεδρίαση. Μάλιστα, τόσο ο Μιλτιάδης Παπαϊωάννου όσο και ο Βαγγέλης Παπαχρήστος έθεσαν θέμα ασυμβιβάστου, με την έννοια να μην απαγορευθεί σε δημάρχους και περιφεριάρχες να βάζουν υποψηφιότητα για βουλευτές. Σύμφωνα με πληροφορίεες είναι μια ρύθμιση που αντιμετώπιζει θετικά ο υπουργός Εσωτερικών.



Πλην του θέματος των υπερεξουσιών των τοπικών αρχόντων, πολλοί βουλευτές έθεσαν το θέμα των κονδυλίων, καθώς ο κ. Ραγκούσης δεν ήταν συγκεκριμένος, τονίζοντας χαρακτηριστικά ότι «η ΝΔ βάζει ψηλά τον πήχη κι εμείς πρέπει να απαντήσουμε».



Για τα προηγούμενα ρεπορτάζ που αφορούν τον "Καποδίστρια 2" κάντε κλικ εδώ: http://www.aftodioikisi.gr/controlItem.aspx?id=5449





ΠΗΓΗ:  http: //www.aftodioikisi.gr/controlItem.aspx?id=5464

Παρασκευή 1 Ιανουαρίου 2010

Πέμπτη 17 Δεκεμβρίου 2009

Νέα διλήμματα για τους αιρετούς με τον Καποδίστρια ΙΙ

ΑΠΟ ΤΟΝ Φλεβάρη και δώθε, δεν θα μιλάμε πλέον για Καποδίστρια Ι, αλλά θα βλέπουμε να υλοποιείται ο Καποδίστριας ΙΙ με δήμους Μαμούθ, αφού από ότι φαίνεται η ΚΕΔΚΕ μάλλον συμφώνησε να πάμε σε εκλογές τον Οκτώβρη με τον Καποδίστρια ΙΙ.


Άρθρο του Άκη Ντάνου


ΑΠΟ ΤΟΝ Φλεβάρη και δώθε, δεν θα μιλάμε πλέον για Καποδίστρια Ι, αλλά θα βλέπουμε να υλοποιείται ο Καποδίστριας ΙΙ με δήμους Μαμούθ, αφού από ότι φαίνεται η ΚΕΔΚΕ μάλλον συμφώνησε να πάμε σε εκλογές τον Οκτώβρη με τον Καποδίστρια ΙΙ.

Ο ρόλος πλέον του Δημάρχου αναβαθμίζεται σε πολλούς επαρχιακούς δήμους αφού οι εξουσίες του διευρύνονται, τουλάχιστον πληθυσμιακά.

ΗΔΗ τα δύο μεγάλα κόμματα βολιδοσκοπούν υποψηφιότητες και αναθεωρούν προτιμήσεις, αφού οι νέοι δήμαρχοι δεν αρκεί να είναι κομματικά αποδεκτοί, αλλά θα πρέπει να γίνουν αποδεκτοί και από τους συνενούμενους δήμους. Αυτό σημαίνει πως κάποιοι ή θα πρέπει να εναποθέσουν τις ελπίδες τους στο μέλλον ή να αποσυρθούν από την υποψηφιότητα.
ΕΙΝΑΙ δύσκολο για τον καθ` ένα προηγούμενο δήμαρχο, ο δήμος του οποίου με την εφαρμογή του Καποδίστρια παύει να υφίσταται, να αποδεχτεί να συμμετέχει στο ψηφοδέλτιο ως απλός σύμβουλος κάποιου άλλου επικεφαλής.

Από δήμαρχος κλητήρας δεν πάει και αυτό είναι που θα πρέπει να απασχολήσει όλους όσους πολιτεύονται, αφού θα ανοίξει τους ασκούς του Αιόλου μετατρέποντας τους πρώην σε «πριονιστές» τις όποιας συναινετικής προσπάθειας δημιουργίας ψηφοδελτίου.

ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟ από τα δύο μεγάλα κόμματα είναι το πρόβλημα των μικρότερων κομμάτων, τα οποία αν θελήσουν να επιβιώσουν των συνενώσεων θα πρέπει να καταφύγουν σε συνεργασίες, είτε με τα δύο μεγάλα είτε με άλλα μικρότερα ή με διαφωνούντες δυσαρεστημένους των δύο μεγάλων κομμάτων.

Οι συνεργασίες οι οποίες όμως μπορούν να στηθούν προς το παρόν είναι συνεργασίες δημιουργίας απλά ενός απλού πολιτικού σωσιβίου, με ότι καταστροφικό για την ιδεολογία και την πολιτική πρακτική.

ΜΕΣΑ σε αυτόν τον κυκεώνα των αλλαγών, η πολιτική χάνει για μια ακόμα φορά την σημασία της μπρος στο διοικητικό μοντέλο, Η συμμετοχή του πολίτη σε κοινότητες και στην λήψη αποφάσεων από αυτές χάνεται μέσα στην ανωνυμία και την μην ταύτιση όλων με τα εκάστοτε ιδιαίτερα προβλήματα των συνενούμενων δήμων.

Των «ελλήνων οι κοινότητες» δεν θα φτιάχνουν πλέον άλλους γαλαξίες, που λέει και το τραγούδι, αλλά θα αρκούνται σε μια γεωγραφική διοίκηση από εκπροσώπους που θα μας αντιπροσωπεύουν όπως και οι βουλευτές.

Ο Καποδίστριας ΙΙ ενισχύει με την σημερινή μορφή του ακόμα ποιο έντονα το μοντέλο εκπροσώπησης και αποποίησης της πολιτικής συμμετοχής. Αμέτοχοι σε συμμέτοχος της απολιτικοποίησης δήμους.


ΠΗΓΗ:  http://anagnostispe.blogspot.com/2009/12/blog-post_1556

ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΣΕ:kallithiotis ΘΕΣΕΙΣ & ΑΠΟΨΕΙΣ